หลักการ ๑.๑ เพิ่มบทนิยามคำว่า “ผู้ต้องหา” และแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ค่าทดแทน” และ “พนักงานอัยการ” (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๓) ๑.๒ กำหนดสิทธิการได้รับค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายของผู้ต้องหาในคดีอาญา หลักเกณฑ์การจ่ายค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่ผู้ต้องหาในคดีอาญา และกำหนดให้ค่าตอบแทน ค่าทดแทน และค่าใช้จ่าย ที่ได้รับตามกฎหมายไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕ มาตรา ๖ และ มาตรา ๘ (๒) และเพิ่มหมวด ๔/๑ การจ่ายค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่ผู้ต้องหาในคดีอาญา มาตรา ๑๙/๑ และมาตรา ๑๙/๒) ๑.๓ แก้ไขเพิ่มเติมการแจ้งสิทธิที่จะได้รับค่าตอบแทน ค่าทดแทน และค่าใช้จ่าย แก่ผู้เสียหาย ผู้ต้องหา จำเลย หรือทายาทซึ่งได้รับความเสียหายในคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๖/๑) ๑.๔ แก้ไขเพิ่มเติมสิทธิการได้รับค่าทดแทนและค่าใช้จ่าย และหลักเกณฑ์การจ่าย ค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑) ๑.๕ แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การยื่นคำขอรับค่าตอบแทน ค่าทดแทน และค่าใช้จ่าย ของผู้เสียหาย ผู้ต้องหา จำเลย หรือทายาทซึ่งได้รับความเสียหายในคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓) เหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๒๕ วรรคสี่ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย กำหนดให้บุคคลซึ่งได้รับความเสียหายจากการถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพหรือ จากการกระทำความผิดอาญาของบุคคลอื่น ย่อมมีสิทธิที่จะได้รับการเยียวยาหรือช่วยเหลือจากรัฐ ตามที่กฎหมายบัญญัติ แต่บทบัญญัติตามพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานและยังไม่ครอบคลุมสิทธิของผู้ต้องหาและจำเลยที่ถูกควบคุมหรือขังในชั้นสอบสวน สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ต้องหาและจำเลยที่ถูกควบคุมหรือขังในชั้นสอบสวน ระยะเวลาในการยื่นคำขอรับค่าตอบแทน ค่าทดแทนและค่าใช้จ่าย รวมทั้งลดขั้นตอนการดำเนินงาน เพื่อให้ผู้เสียหาย ผู้ต้องหา และจำเลยได้รับการช่วยเหลือเยียวยาที่สะดวก รวดเร็ว ทั่วถึง และเป็นธรรมยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้