หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ เพื่อให้มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน มาดำรงตำแหน่งและปฏิบัติหน้าที่ในเขตเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบล เหตุผล โดยที่กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน ในเขตเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบลถือเป็นกลไกสำคัญ ในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงในทุกตำบล หมู่บ้าน เป็นกลไกสำคัญในการป้องกันและแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าว ในพื้นที่ตำบล หมู่บ้านอันถือเป็นราชการส่วนภูมิภาค การทำหน้าที่ไม่ขัดหรือแย้งต่อการปฏิบัติหน้าที่ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยเทศบาลบางส่วนยังส่งผลให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน ไม่สามารถจะปฏิบัติหน้าที่ได้ในทุกตำบล หมู่บ้าน จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้